日期：2021-04-23 瀏覽量：22801 新聞來源：轉(zhuǎn)自《北極星電力網(wǎng)》。如有不妥之處，請聯(lián)系刪除
4月21日，安徽省人民政府發(fā)布了《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的通知》。
文件指出，重點研發(fā)可控核聚變，制氫、儲氫及運輸，小分子催化，煤炭清潔利用，智能電力電網(wǎng)、分布式能源等技術。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池等技術瓶頸。提升先進燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)等基礎設施網(wǎng)絡智能化水平。
文件要求，要加快推進“外電入皖”特高壓輸電通道建設，加強兩淮電力送出通道、過江通道等省內(nèi)重要輸電工程建設，強化骨干網(wǎng)架結(jié)構，打造長三角特高壓電力樞紐。加快主干網(wǎng)架結(jié)構升級，構建堅強地區(qū)環(huán)網(wǎng)。提高配電網(wǎng)智能化發(fā)展水平，推動城鄉(xiāng)供電服務均等化，實施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，推進老舊小區(qū)供電設施改造，提高供電質(zhì)量和供電可靠性。發(fā)揮煤電機組基礎性和調(diào)節(jié)性作用，依托兩淮煤炭基地和沿江黃金水道，有序建設清潔高效坑口電站和沿江電廠改擴建項目。優(yōu)化“皖電東送”機組運行方式，提升長三角電力互濟互保能力。
文件指出，要提升能源清潔高效利用水平。加大煤炭資源分級利用，提高原煤入洗率，加強商品煤質(zhì)量管理。推進煤電機組節(jié)能減排升級改造和電網(wǎng)節(jié)能降耗，推廣應用高效節(jié)能電力設備，進一步降低發(fā)電煤耗，減少電網(wǎng)傳輸損耗，提高電力系統(tǒng)運行效率。積極推進交通運輸、商業(yè)餐飲等領域電能替代，提高電能占終端能源消費比重。
進一步優(yōu)化電力交易中心股份制結(jié)構，推進增量配電業(yè)務改革，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務。
在電力基礎設施方面，文件明確，要積極開展與內(nèi)蒙、陜西、山西、甘肅等省區(qū)電力合作，力爭開工建設一條“外電入皖”特高壓輸電工程。續(xù)建蕪湖楚城擴建、合肥紫蓬等500千伏輸變電工程，開工建設阜陽阜四、滁州橫山、安慶四等500千伏和黃山大北埠、亳州上德等220千伏及以下輸變電工程。續(xù)建阜陽華潤電廠二期、淮南潘集電廠項目，開工建設大唐滁州電廠、亳州板集電廠二期、阜陽低熱值煤電廠和池州九華電廠二期等納入國家煤電建設規(guī)模的項目，推進兩淮坑口和沿江改擴建項目前期工作。
此外，在可再生能源方面，文件指出，要堅持集中式與分布式建設并舉，有力有序推進風電和光伏發(fā)展。完善抽水蓄能電站價格形成機制，發(fā)揮抽水蓄能資源優(yōu)勢，推進長三角千萬千瓦級綠色儲能基地建設。多元高效利用生物質(zhì)能。積極推進太陽能、地熱能、空氣能等在建筑領域的應用。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，探索推動電化學等儲能應用，提高新能源消納和存儲能力，進一步擴大可再生能源應用規(guī)模。
在天然氣基礎設施方面，續(xù)建蕪湖長江LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運）站、蚌埠—合肥、巢湖—江北集中區(qū)管道項目，開工建設濱海LNG接收站配套蘇皖管線、湖州—宣城、揚州—滁州等跨省管道項目（安徽段）和潁上—金安、廬江—貴池、宿州—蚌埠等管道項目。持續(xù)推進天然氣縣縣通工程。
在煤炭基礎設施方面，實施礦區(qū)、港區(qū)鐵路專用線和碼頭連通工程，建設一批現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)，建立長三角煤炭交易中心和煤炭物流大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構建長三角現(xiàn)代化煤炭物流體系。建設2-3處現(xiàn)代化大型煤炭儲配中心，建成長三角煤炭儲備基地。依托安徽礦機等裝備制造企業(yè)，開展成套智能化煤機裝備、煤礦機器人技術攻關和研發(fā)制造，建設長三角煤礦智能化裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。
在儲能方面，積極發(fā)展可再生能源。堅持集中式與分布式建設并舉，有力有序推進風電和光伏發(fā)展。完善抽水蓄能電站價格形成機制，發(fā)揮抽水蓄能資源優(yōu)勢，推進長三角千萬千瓦級綠色儲能基地建設。多元高效利用生物質(zhì)能。積極推進太陽能、地熱能、空氣能等在建筑領域的應用。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，探索推動電化學等儲能應用，提高新能源消納和存儲能力，進一步擴大可再生能源應用規(guī)模。
文件提出，要加快發(fā)展太陽能光伏、生物質(zhì)能、風電、儲能等新能源產(chǎn)業(yè)，促進光伏制造關鍵技術研發(fā)，推進高效率低成本光伏技術應用。大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造等新技術，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。
文件規(guī)定要加快先進儲能、高性能燃料電池等核心技術攻關，推動氫能和生物質(zhì)能規(guī)?；瘧谩Ｍ七M光伏組件、風機、逆變器、智能煤機、燃氣輪機核心部件等裝備創(chuàng)新發(fā)展。
具體原文如下：
安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的通知
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）已經(jīng)省十三屆人大四次會議審議批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
《綱要》描繪了“十四五”時期開啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設新征程的宏偉藍圖，是全省人民共同奮斗的行動綱領。各地、各部門要認真組織學習宣傳，增強執(zhí)行《綱要》的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。各級政府要把規(guī)劃確定的目標任務作為工作重點，認真分解落實，保障《綱要》順利實施。各有關部門要按照職能，各司其責，密切配合，做好規(guī)劃實施的銜接與協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)測和評估，及時向省政府提出推進規(guī)劃實施的對策建議。
各地、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，圓滿完成“十四五”規(guī)劃確定的各項目標任務，奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好安徽建設新局面！
安徽省人民政府
2021年2月20日
安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要
?。?021年2月1日安徽省第十三屆人民代表大會第四次會議批準）
安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，根據(jù)黨的十九屆五中全會精神和《中共安徽省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要明確“十四五”時期安徽經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，展望到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，是市場主體的行為導向，是各級政府依法履行職責的重要依據(jù)，是安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全省人民共同奮斗的行動綱領。
第一篇 全面建成小康社會 開啟新階段
現(xiàn)代化美好安徽建設新征程
第一章 決勝全面建成小康社會取得決定性成就
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委、省政府團結(jié)帶領全省廣大黨員干部群眾不忘初心、牢記使命、砥礪前行、開拓創(chuàng)新，積極搶抓長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略機遇，高質(zhì)量實施五大發(fā)展行動計劃，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，奮發(fā)有為推進全省各項事業(yè)發(fā)展，中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性進步。經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟結(jié)構由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.3%，總量達到3.87萬億元，從全國第14位提升到第11位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.1萬元，在全國位次大幅躍升?！叭ヒ唤狄谎a”成效明顯。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，糧食產(chǎn)量由全國第6位上升為第4位。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國前列，以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“芯屏器合”為標識的新興產(chǎn)業(yè)形成體系，以“融會觀通”為主體的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長17.3%和15.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到40.3%。
創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。安徽成為國家戰(zhàn)略科技力量部署重地，一批具有國際影響力的重大創(chuàng)新平臺獲批落地，一批具有國際領先水平的重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一批具有國際競爭力的重大產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)。國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心率先獲批布局，大科學裝置集群初步形成，能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來技術研究院布局建設，“政產(chǎn)學研用金”六位一體的安徽創(chuàng)新館啟動運營，區(qū)域創(chuàng)新能力上升到全國第8位。成功研制出“九章”量子計算原型機、柔性可折疊玻璃、緊湊型超導回旋質(zhì)子加速器等重大科技成果，原始創(chuàng)新由“跟跑并跑”逐步向“并跑領跑”轉(zhuǎn)變。動態(tài)存儲芯片全國率先實現(xiàn)量產(chǎn)，液晶顯示全球最高世代線建設投產(chǎn)，陶鋁新材料在大國重器上廣泛應用，智能可穿戴設備出貨量全球第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動逐步向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。“一圈五區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局基本形成，國家新型城鎮(zhèn)化試點省建設全面完成，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）啟動建設，支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代基礎設施體系顯著改善。合肥都市圈擴容提質(zhì)，合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展持續(xù)深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃目標全面實現(xiàn)，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)獲批建設，皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設扎實推進。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56.9%，700萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村8290個。一批標志性重大基礎設施工程加快實施，商合杭高鐵、蕪湖長江公路二橋、蕪湖宣州機場、準東至皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程等順利建成，高鐵運營總里程2329公里、居全國首位，實現(xiàn)“市市通高鐵”；“五縱九橫”高速公路網(wǎng)加速形成，新建改建農(nóng)村公路12.7萬公里；縱穿江淮、直通長三角水運大通道初步實現(xiàn)；運輸機場形成“一樞五支”發(fā)展格局；引江濟淮建設世紀夙愿付諸實施，淮河、長江干流骨干防洪工程體系進一步完善，水利支撐保障能力大幅提升；“一體化、網(wǎng)絡化”現(xiàn)代能源體系加速構建。
綠色發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標順利實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平，長江流域水質(zhì)達到國家考核以來最好水平。全省PM2.5平均濃度下降25%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82.9%，城市黑臭水體基本消除，森林覆蓋率30.22%。沿江“1515”岸線分級管控有序?qū)嵤?，水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶建設深入推進，成為共抓大保護、不搞大開發(fā)的生動實踐?；春樱ò不眨┥鷳B(tài)經(jīng)濟帶、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)、合肥駱崗生態(tài)公園建設全面推進，成功創(chuàng)建全國首個林長制改革示范區(qū)，河（湖）長制逐步完善。能源供給結(jié)構大幅優(yōu)化，可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，非化石能源消費比重達到8.4%，比2015年提高4.2個百分點。全省生態(tài)環(huán)境滿意率首超九成。
開放發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。全省域納入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施范圍，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批建設，開放平臺能級大幅躍升，在全國開放發(fā)展格局中的地位顯著提高。長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要安徽行動計劃制定實施，重點領域交流合作全面展開，協(xié)同推進機制不斷完善，長三角科技創(chuàng)新共同體等重大合作事項破題推進，五個“區(qū)塊鏈接”建設取得實質(zhì)性成效。實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略持續(xù)深化。參與“一帶一路”建設成效明顯，合肥中歐班列發(fā)運量進入全國第一方陣。成功舉辦三屆世界制造業(yè)大會、2019年習近平總書記發(fā)來賀信，合肥成為永久會址。中國國際徽商大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會等重大經(jīng)貿(mào)活動影響力持續(xù)提升。新增國家級開發(fā)區(qū)4家，總數(shù)達23家。
共享發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步。新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，農(nóng)村常住居民人均收入水平躍居全國中上游，教育、衛(wèi)生、文化等領域基本公共服務水平快速提升。484萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、3000個貧困村全部出列、31個貧困縣全部摘帽，8.5萬建檔立卡貧困人口搬遷安置任務全面完成，貧困人口飲水安全問題得到全面解決。民生工程有力推進，民生支出占全省財政支出穩(wěn)定在80%以上。居民收入增長快于經(jīng)濟增長，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.9%和9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)342.9萬人。基礎教育面貌發(fā)生格局性變化，學前教育毛入園率提高到90%，縣域義務教育基本均衡提前3年實現(xiàn)全覆蓋，高等教育“雙一流”建設取得重要進展。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全國較早啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應，最短時間復工復產(chǎn)、復市復學?；踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系進一步完善，緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，藥品安全形勢穩(wěn)中向好，人民群眾健康水平不斷提升。建成保障性安居工程156.44萬套，改造農(nóng)村危房47.37萬戶。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一，基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保平均保障標準從3261元/年提高到7670元/年。國家安全全面加強，掃黑除惡專項斗爭深入開展，連續(xù)9年進入全國平安建設先進行列，社會大局保持和諧穩(wěn)定。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，入選地級全國文明城市總數(shù)達到12個、居全國第2位，入選中國好人總數(shù)1491人、居全國第1位。
全面深化改革實現(xiàn)歷史性進步。“放管服”改革形成安徽特色，多項重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革率先開展，涌現(xiàn)了一批在全國叫得響的改革品牌?！八乃鸵环睂ｍ椥袆映B(tài)化開展，“皖事通辦”政務平臺高效運轉(zhuǎn)，權責清單安徽模式全國復制推廣，省級行政權力事項保持全國最少，“四最”營商環(huán)境加快形成。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，總量突破2萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過60%，全省實有各類市場主體587.8萬戶，增長113%。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗成果豐碩，編制周轉(zhuǎn)池制度等13項改革經(jīng)驗在全國推廣。金融服務體系不斷完善，境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量居全國第9位、中部第1位，省區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)達7320家、居全國第1位。區(qū)域化、綜合性公共資源交易平臺基本建成。國資國企改革不斷深化，海螺集團、銅陵有色躋身世界500強，馬鋼集團和中國寶武實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，港航資源整合實現(xiàn)一體化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)補償?shù)戎攸c領域改革取得新突破，治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進。
民主法治建設實現(xiàn)歷史性進步。人大及其常委會立法主導作用充分彰顯，以立法鞏固提升重大實踐探索成果，在全國率先出臺促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用充分發(fā)揮，常態(tài)化召開政協(xié)月度專題協(xié)商會，建言資政和凝聚共識水平進一步提高。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。法治安徽建設取得新進展，法治領域改革深入推進，法規(guī)制度更加健全，法治實施更加高效，法治監(jiān)督更加嚴密，法治保障更加有力，政府職能轉(zhuǎn)變進一步加快，科學民主依法決策水平不斷提升。
全面從嚴治黨實現(xiàn)歷史性進步?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育成果鞏固深化，十屆省委以來先后開展“講看齊、見行動”學習討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠、嚴紀律、立政德”“三個以案”系列警示教育，基層黨組織組織力不斷提升，干部隊伍建設扎實推進，黨內(nèi)政治監(jiān)督談話創(chuàng)新開展，中央巡視、中央專項巡視及巡視“回頭看”反饋問題全部整改完成，巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)加快構建，形式主義官僚主義整治扎實開展，黨風廉政建設成效顯著，不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設一體推進，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善。
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神轉(zhuǎn)化落地的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結(jié)果，為開啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設奠定了堅實基礎。
