財(cái)政部近日印發(fā)新版《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令87號(hào)）。該新版《管理辦法》除對(duì)原有招標(biāo)公示、投標(biāo)人資質(zhì)、公平競爭投標(biāo)原則、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等進(jìn)行重新梳理和規(guī)定外，還對(duì)招投標(biāo)流程中常見的“最低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象給予了強(qiáng)有力限制。
新版《管理辦法》第六十條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
該條規(guī)定可以從四方面去解讀：
第一、評(píng)標(biāo)委參照的合理評(píng)標(biāo)價(jià)格為“其他投標(biāo)人價(jià)格”，而非大家常說的“成本價(jià)”。因?yàn)椤俺杀緝r(jià)”有時(shí)很難直接判定，爭議也很大，直接與“其他投標(biāo)人價(jià)格”相比易操作。
第二、當(dāng)投標(biāo)人價(jià)格明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)，評(píng)標(biāo)委有可能認(rèn)為將會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，則需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清。如九個(gè)投標(biāo)人，八個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)為1億左右，另一位是5000萬，就有可能需要進(jìn)行“合理性”解釋。
第三、“合理性”解釋應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。注意，是“評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間”，也就是說“合理性”解釋需當(dāng)場提供。
第四、投標(biāo)人不能在“評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間”內(nèi)證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
目前，在現(xiàn)行招投標(biāo)體制及監(jiān)管模式下，像西安地鐵“問題電纜”事件導(dǎo)致良者退出而劣者胡來的惡意“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象確實(shí)存在，已成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙，亟待治理和規(guī)范。
長期以來，科大智能一直秉承“持續(xù)創(chuàng)新為客戶提供可靠、實(shí)用的產(chǎn)品和服務(wù)”核心價(jià)值觀，在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，健全內(nèi)部投標(biāo)流程和相關(guān)制度，恪守職業(yè)操守，不參與惡性競爭、不實(shí)施惡意報(bào)價(jià)行為，誠信履約，自覺維護(hù)招投標(biāo)良好秩序，在業(yè)界樹立榜樣作用。
